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一个国家级电商进村示范县的 “末了一公里”之困

  原标题:一个国家级电商进村树模县的 “末了一千米”之困

  依据21世纪经济报导记者最新相识,3月23日,中通、韵达、百世等快递公司恢复向电商效劳中间配送快递,记者也向锄头物流担任人确认了该音讯。不过,两边担任人示意,此次协商只是两边自觉的,政府部门并未出头具名,而这类状况大概只是临时让步,并不消除抵牾再次发生。

  湖南省慈利县岑岭土家族乡富垭村村民张红至今都在迷惑,为什么近期本身的快递没有送到村里的电商效劳站点,而是接到关照需凭取件码去数千米以外的快递公司乡代办点领取?

  因村庄与乡里暂未开通公交,这意味着张红每取一次快递,需往返步行八九千米。

  但是,张红的状况并非个案。近期,21世纪经济报导315投诉平台接到慈利县岑岭土家族乡多位村民投诉,自本年复工复产、快递恢复以来,本身网购的快递包裹并没有根据收货所在送到村里的电商效劳点,而是屡次被快递公司关照到乡代办点取件。部份村民还反应,取快递时不仅因路途远消费大批时候,还被代办点收取每件包裹2-5元不等的用度。

  经21世纪经济报导记者向各方核实,上述村民所反应的快递公司不按定单所在派送快件的状况属实,主要涉事快递公司为中通快递、韵达快递和百世快递等。

  2017年9月,慈利县当选由国家商务部、财政部和国务院扶贫办宣布的“2017年电子商务进乡村综合树模县名单”(下称树模县名单)。该名单在全国范围内共肯定了260个树模县。依据相干政策,这些县将获国家财政2000万元的资金支撑,用于聚焦乡村产物上行,竖立完美的县、乡、村三级物流配送系统,支撑县域电子商务大众效劳中间等方面。而得益于电子商务的疾速生长,慈利县于2019年4月“摘帽脱贫”。那末,一个国家级电子商务进乡村综合树模县为还何涌现乡村物流末尾配送不到位的征象?对此,21世纪经济报导记者举行了观察。

  不测的转变

  村里的电商效劳站点自客岁9月“落户”家中以来,替村里人收取快递包裹,成为钱霞的一项主要一样平常事情。但自本年节后快递运力恢复以来,统统倏忽发生了转变。

  “近来接到村里不少人反应说本身的快递所在明显写的是村里的效劳站点,却还被送到乡代办点去了。”作为慈利县岑岭土家族乡某一村级电商效劳站点的担任人,钱霞通知21世纪经济报导记者,设立在自家的电商效劳站点从本年恢复物流以来,送到的快递越来越少。使人不测的是,与其他站点担任人沟通后,钱霞发明雷同的状况也在其他站点涌现。对此,21世纪经济报导记者联络到该县的另两位朱姓和郑姓站点担任人,举行了确认。

  依据前述村民张红供应的物流信息截图,3月2日至4日,离别由中通快递、百世快递以及韵达快递承运的三件快递包裹终究由乡里的“岑岭代办点”签收,而其填写的收货所在实为“湖南省张家界市慈利县宏泰故里小区电商效劳中间XX效劳站”,对应着村里的代收点,与“岑岭代办点”相距数千米之远。

  21世纪经济报导记者观察发明,村民的快递包裹之所以可以直接“入村”,得益于慈利县电子商务树模项目的建立。

  当选树模县名单后,慈利县于2017年宣布了电子商务进乡村综合树模项目(下称树模项目)。

  慈利县人民政府网站公示的一份《慈利县人民政府办公室关于印发<慈利县“全国电子商务进乡村综合树模县”项目实行方案>的关照》显现, “加强电商物流配送系统建立”被列入项目重点内容。该县拟投入330万中间财政资金建立县、乡、村三级具有效劳农产物上行功用的物流系统;整合邮政、供销、四通一达、锄头物流等县域物流资本,完成提效降费;引进社会资本建立全县物流仓储中间,优化县-乡-村物流配送线路,助力乡村电商生长。

  21世纪经济报导记者相识到,在慈利县早些年的“乡村淘宝”建立中,该县的物流市场由此被中通、光滑油滑、韵达、申通、百世等“通晓系”快递公司“分食”。以“通晓系”为主的县级网点加盟商随后在各乡镇设立代办点,将物流配送的末尾触及乡镇一级,但鲜有搭建乡镇到村的物流配送。2018年11月,慈利县本地物流公司张家界锄头物流有限公司(下称锄头物流)中标“农产物上行的物流系统建立”项目,担任处置惩罚“末了一千米”等物流瓶颈问题,推进物流配送效劳向村网点延长。

  “2019年3月,我们根据项目建立请求搭建好物流效劳系统,并经由过程了湖南省级相干政府单元的评价。”锄头物流一名高姓担任人通知21世纪经济报导记者,该公司以308万元中标后,已搭建了1个县级的电商效劳中间和180个村级物流配送效劳点,并设计于本岁尾在全县25个乡镇总计搭建380个效劳点。

  电商效劳中间担任人赵忠引见,该中间担任将顺丰、京东以及“通晓系”等快递公司送来的电商快件分拨处置惩罚,并派送到慈利县各村级电商效劳点。

  赵忠示意,电商效劳中间自运转以来日均接到的中转快递由400至500票很快上升至2000多票,最高一天曾打破1万票。

  但是,锄头物流与中通、韵达、百世等快递公司物流资本整合的历程并不顺遂。前述高姓担任人通知21世纪经济报导记者,中通、韵达、百世等快递公司在慈利县的网点终端只触及到乡镇一级,而项目运转后,这些快递公司输送的电商快递理应一致送到电商效劳中间,由锄头物流配送至各村效劳点,由此绕开了各家快递公司在乡镇的代办点。

  “运转以来,顺丰、京东等快递都没有涌现过不送到我们效劳中间的状况。”该担任人补充道。

  受阻的“末了一千米”

  村民填写的快递所在对应各村级电商效劳点,而中通、韵达、百世等快递公司派送改道乡镇代办点后,便涌现了张红等诸多村民反应的不按定单所在派送的征象。

  对此,21世纪经济报导记者联络到涉事快递企业之一的韵达快递慈利县网点。一名寇姓担任人示意,确有快递不再送往电商效劳中间的状况。

  “与电商效劳中间协作后,快递包裹涌现的破坏、耽误等发生的丧失,都由我们快递公司负担。”该担任人示意,快递送往电商效劳中间后所涌现的由锄头物流配送致使的快递破坏、耽误等义务归属问题没法处置惩罚,也没有政府部门来监视“末了一千米”的配送。协商无果下,近期物流恢复后,其和其他几家快递公司网点担任人协商将快件都直接送往各家快递公司在乡镇的代办点。

  “假如我们配送涌现问题,我们会负担义务。”赵忠也确认,两边此前曾在政府部门的构造下屡次就这一问题举行商议,不过至今仍未处置惩罚。

  北京市中闻律师事务所合伙人王维维通知21世纪经济报导记者,依据合同法划定,物流公司作为物流合同的一方主体,负担着将快递物品平安送达收件人手中的义务,假如因物流公司将快件放在电商效劳中间致使包裹破坏、耽误等问题,应由物流公司负担响应义务。电商效劳中间是不是负担义务要看其保管是不是有偿,无偿保管的,保管人若证实无重大过失的,不需负担损害赔偿义务。

  而关于部份村民反应的代办点收取用度征象,上述韵达快递慈利县网点担任人则示意,“不存在如许的状况,我们的代办点都是免费取件。”不过,面临记者“快递不按定单所在派送而变动投放所在的做法是不是违规”的质疑时,该担任人并没有直面回覆。

  21世纪经济报导记者发明,作为好处触及方,锄头物流和快递公司口中的乡镇代办点也不容忽视。对此,21世纪经济报导记者联络到了“通晓系”各快递公司于慈利县岑岭土家族乡所配合设立的一个代办点担任人王峰。

  据王峰引见,他所运营的代办点数年前就成为中通、韵达、百世、天天等快递公司在岑岭土家族乡的代办点。

  王峰通知21世纪经济报导记者,2016年前后,其向各家快递公司的慈利县网点加盟商交了一笔加盟费(含押金)后,本身所运营的商号便成了代办点。除此以外,他还向每家快递公司交纳约每个月250元的用度,用于付出各家快递公司将快递送往代办点的运费。

  不过,王峰口中的“加盟费”和“运费”遭到了前述韵达快递慈利县网点担任人的否定。

  “我之前还在跟他们快递公司这边的担任人打骂,为什么近期把电商的快件也送到我这边来。”王峰引见,平常本身的代办点逐日抵达的快递数目为60至70票,岑岭期能打破100票。

  “如今天天都三四百票,个中两三百票都是电商效劳中间那里的件,我们就家里几个人在处置惩罚,基础敷衍不过来。”王峰通知21世纪经济报导记者,之前电商效劳中间的快递是不会送到他的代办点,但近期一会儿就“涌”了进来。另外,他示意本身的代办点是会收取每件2-3元不等的用度,但其强调是不会收取电商效劳中间那里的快递用度。

  “大概有时候快递所在上既写了电商中间效劳站的所在,又写了岑岭乡,我们人手不够误收费了。”面临部份村民反应的快递取件收费状况,王峰如许诠释。

  让步的恢复

  针对涉事网点不按快件所在派送的状况,21世纪经济报导记者此前将其反应给中通快递、百世快递、韵达快递等几家涉事快递公司总部。停止发稿时,中通快递相干担任人复兴称,状况复杂,详细还在核实中;百世快递相干担任人示意,该公司相识的状况与记者反应的状况有相差,发起采访本地商务局等相干部门;韵达快递相干担任人则称与涉事网点担任人电话沟通后,确有因快递破坏义务归属致使网点不把快递派送给原代办点(指电商效劳中间)而改送各家快递公司乡镇代办点的状况。

  “依据我国《快递暂行条例》的划定,运营快递营业的企业应该将快件投递到商定的收件所在、收件人。”王维维通知21世纪经济报导记者,纵然投放到代收点的,也应该对客户提早示知,私自变动快递投放所在的做法是违规的。

  “在物流没法掩盖到的区域,将快件直接送到用户手中的物流本钱太高,这类状况下,以小额的代收费来支撑快递的派送是相对折衷的挑选。”王维维也指出,这类收费近况照样要靠经济的生长动员全部物流行业的完美来终究加以处置惩罚,除此以外的,未经用户允许的索要代收费显然是不合理的。

  实际上,相较于物流末尾配送较为完美的都市而言,乡村物流因地舆、交通缘由致使“末了一千米”的问题非常凸起。慈利县经由过程实行“农产物上行的物流系统建立”项目,旨在处置惩罚乡村物流“最初一千米”“末了一千米”的瓶颈问题。根据项目的实行效果,占有绝大多数营业量的电商快件可绕过“通晓系”在各乡镇的代办点,直接入库上述项目所设立的电商效劳中间举行分拨处置惩罚,配送至各村级效劳站点,完成“快递入村”,惠及村民。

  但是,电商快件的改道也使得“通晓系”快递公司在各乡镇的代办点营业量大幅萎缩,运营状况遭遇影响,由此发生好处冲突。

  使人遗憾的是,快递不再送入电商效劳中间举行配送后,底本得以处置惩罚的“末了一千米”瓶颈问题则从新堕入僵局,村民由此成为“牺牲者”。

  而在这一事宜中,慈利县政府部门理应充当好“调解排遣者”的角色。连系多方信息,21世纪经济报导记者相识到,在这场锄头物流与中通、韵达等快递公司加盟商的纠葛中,慈利县商务局等部门牵头担任协商。对此,21世纪经济报导记者屡次联络慈利县商务局相干担任人,但电话未获接听。

  值得一提的是,快递公司网点担任人、锄头物流担任人均向21世纪经济报导记者反应,虽然慈利县商务局等部门屡次构造了协商,但一直未就基础问题举行调治,使得协商效果一直让各方难以杀青共鸣。

  依据21世纪经济报导记者最新相识,3月23日,中通、韵达、百世等快递公司恢复向电商效劳中间配送快递。“由于总部公司审核严厉,我们也做了让步,临时恢复送件。”前述慈利县韵达网点担任人示意。随后,21世纪经济报导记者也向锄头物流担任人确认了该音讯。

  不过,两边担任人示意,此次协商只是两边自觉的,政府部门并未出头具名,而这类状况大概只是临时让步,并不消除抵牾再次发生。

  假如抵牾重复发酵,慈利县此前搭建“快递入村”的物流系统将不能顺遂运转。而作为国家级电子商务进乡村综合树模县,该县的乡村物流末尾配送之痛也将愈演愈烈。

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